Stanovení příspěvku na provoz školám a školským zařízením – nepedagogická práce a ostatní neinvestiční výdaje (ONIV) v rozpočtu na rok 2026
Peněžní prostředky určené na platy nepedagogických pracovníků ve školství a ONIV za prosinec 2025 budou v rámci přímých výdajů na vzdělávání poskytnuty z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy školám a školským zařízením v roce 2025. Účetně se jedná o výnos roku 2025, přestože vyplacení platů za prosinec 2025 proběhne v průběhu ledna 2026. Tyto peněžní prostředky byly již zaslány krajům.
Příspěvek na provoz škol a školských zařízení v rozpočtu zřizovatele na rok 2026 obsahuje peněžní prostředky na platy nepedagogických pracovníků a ONIV za období leden až prosinec 2026, tedy peněžní prostředky na 12 měsíců, přestože plat za prosinec 2026 bude vyplacen v průběhu ledna 2027.
Zdůvodnění:
Podle rozpočtových pravidel územních rozpočtů sestavují příspěvkové organizace rozpočet jako plán nákladů a výnosů. Rozpočet příspěvkové organizace je sestaven na akruálním principu, tedy obsahuje náklady a výnosy období, se kterým věcně a časově souvisí, bez ohledu na to, kdy dojde k pohybu peněžních prostředků, tedy kdy je realizován příjem nebo výdaj.
Proto platy nepedagogických pracovníků za období leden až prosinec 2026 jsou nákladem roku 2026 bez ohledu na to, kdy dojde k pohybu peněžních prostředků (např. vyplacení platu za prosinec 2026 v lednu 2027). Tudíž i příspěvek na provoz na rok 2026, část na platy nepedagogických pracovníků, musí být stanoven na stejné období, tedy na 12 měsíců. Pokud by příspěvek na provoz byl stanoven pouze na 11 měsíců roku 2026, protože výplata za prosinec 2026 proběhne v lednu 2027, tak by mohlo dojít k vykázání zhoršeného výsledku hospodaření (ztráta), který musí být uhrazen z rezervního fondu (ustanovení § 30 odst. 2 písm. d) rozpočtových pravidel územních rozpočtů).
Dále je tímto zajištěno, že příspěvková organizace bude mít na začátku roku 2027 na bankovním účtu zabezpečeny peněžní prostředky na platy za prosinec 2026 vyplácené na začátku ledna 2027. Tímto jsou chráněni zaměstnanci příspěvkové organizace, protože jinak není zaručeno, že příspěvková organizace by měla včas k dispozici peněžní prostředky určené na výplaty za prosinec roku 2026 z příspěvku na provoz roku 2027.