Pravidla a organizace společného nákupu
Společný nákup
Subjekty státní správy provádí Společný nákup s cílem hospodárného vynakládání veřejných finančních prostředků a efektivního využití administrativních kapacit. Pravidla společného nákupu vyplývají z Přílohy Pravidla společného nákupu (dále také Pravidla) usnesení vlády č. 680, k hodnotící zprávě Společného nákupu za roky 2023 a 2024 a o Pravidlech Společného nákupu (dále také Usnesení vlády), přijatého vládou České republiky dne 10. září 2025.
Společný nákup probíhá na třech úrovních: Resortní společný nákup, Centrální nákup státu a Meziresortní společný nákup.
- Resortní společný nákup je povinný nákup komodit a služeb, definovaných v článku 2 Pravidel, pro Ministerstvo a jeho Resortní organizace a pro ústřední orgán státní správy, v jehož čele nestojí člen vlády a který má dvě a více Resortních organizací, včetně těchto Resortních organizací.
- Centrální nákup státu je dobrovolný Společný nákup pro pověřující zadavatele z řad subjektů veřejné správy zabezpečovaný ministerstvem financí nebo ministerstvem vnitra. Ministerstvo financí je centrálním zadavatelem pro osobní vozidla včetně přidružených služeb a uživatelskou výpočetní techniku, a to dle závazných technických standardů. Ministerstvo vnitra je Centrálním zadavatelem pro softwarové produkty v kategorii NIPEZ 09-02.
- Meziresortní společný nákup je dobrovolný nákup pro pověřující zadavatele, kteří projevili zájem o společný nákup realizovaný centrálním zadavatelem. Centrální zadavatel je oprávněn zabezpečovat nákup komodit a služeb, a to pro potřebu svou a potřebu pověřujících zadavatelů. O rozsahu nakupovaných komodit v rámci meziresortního společného nákupu rozhoduje centrální zadavatel.“
Organizace Společného nákupu
Nadresortní koordinační skupina, jejímiž členy jsou zástupci všech ministerstev a Úřad vlády České republiky, koordinuje a řídí Společný nákup a rozhoduje o:
- rozsahu standardizace komodit a služeb uvedených v čl. 7 Standardizace komodit a služeb Pravidel, včetně možnosti standardizovat i další komodity nebo služby v této kapitole neuvedené,
- rozsahu komodit a služeb, které by mohly být předmětem Společného nákupu,
- způsobu hodnocení úspěšnosti Společného nákupu v Hodnotících zprávách společného nákupu, frekvenci předkládání zpráv vládě a věcném obsahu vyžadovaných informací od Resortů,
- věcné působnosti a činnosti Komoditních standardizačních skupin,
- zřízení dalších Komoditních standardizačních skupin nebo pracovních skupin mimo ty, které jsou definované v čl. 5 Pravidel.
Významnou roli v organizaci Společného nákupu zajišťují dílčí komoditní standardizační skupiny:
- Komoditní standardizační skupina Vozový park
- Komoditní standardizační skupina Energie a správa budov
- Komoditní standardizační skupina Kancelářské potřeby a xerografický papír
- Komoditní standardizační skupina ICT komodity.
Členové komoditních standardizačních skupin primárně navrhují komodity vhodné pro zpracování technického standardu, který následně zpracovávají, schvalují a dle potřeb aktualizují. Ministerstvo financí vyhlašuje technické standardy pro osobní vozidla na běžný a alternativní pohon, kancelářské potřeby, xerografický papír a úklidové služby. Ministerstvo vnitra vyhlašuje technické standardy pro ICT komodity.
Vyhlášený technický standard je závazný pro Ministerstva a jejich Resortní organizace a vztahuje se na všechny veřejné zakázky bez ohledu na to, zda se jedná o veřejnou zakázku realizovanou Centrálním zadavatelem nebo zadavatelem na úrovni Ministerstva, nebo zadavatelem na úrovni Resortní organizace.
V současné době jsou ministerstvem financí vyhlášeny standardy na automobily na běžné a alternativní pohony, na kancelářské potřeby a xerografický papír a na úklidové služby. Ministerstvo vnitra vyhlásilo standardy na ICT komodity.