Alena Schillerová: Prioritou v oblasti rozpočtování je návrat k realitě
Zdroj: 6. ledna - Interview ČT24 | Česká televize
Stát loni utratil o 290 miliard korun víc, než kolik vybral. Deficit rozpočtu je tak o 50 miliard horší, než jaký měl podle schváleného plánu být. Můžou za to špatně naplánované a ve výsledku nižší příjmy a zároveň špatně naplánované a ve výsledku vyšší výdaje, tvrdí současná ministryně financí. Bývalý ministr financí oponuje, že za to můžou evropské peníze, které dorazí později. Kdo to zaplatí? Letošní rozpočet bude mít také triky, nebo se přizná celý rozpočtový schodek? A kde vláda vezme na všechno, co slíbila? Ministryně financí Alena Schillerová dnes v Interview ČT24. Dobrý večer, paní ministryně, vítám vás.
Dobrý večer a děkuji za pozvání.
Tak možná trochu od začátku. Deficit je vyšší než plánovaný. Z čeho to zaplatíte?
Musí se schválit takzvaný státní závěrečný účet, než budeme schvalovat rozpočet v Poslanecké sněmovně. Tam se musí navrhnout, z čeho se to bude platit, a já nevidím jiné řešení než vydání dluhopisů. Jiná cesta by byla těžko schůdná.
Takže další dluhopisy. Státní závěrečný účet rozhodne, v něm uvidíme, zda se ta čísla ještě změní. Ten bývá na jaře, pokud se nemýlím.
Ano, bývá na jaře a většinou předchází schválení rozpočtu na daný rok. Vzhledem k tomu, že nyní hospodaříme v rozpočtovém provizoriu, uvidíme čísla, která vycházejí z pokladního plnění. Možná dojde k nějakým malým zpřesněním, ale nepředpokládám, že by se to zásadně lišilo.
Zbyněk Stanjura totiž říká, že dalších 40 miliard z EU teprve přijde, takže reálný deficit je 250, a ne 290 miliard korun. Podle něj je to jen nepatrně horší než plán.
Já se této argumentaci musím hořce pousmát. Čekala bych, že si spíše posypou hlavu popelem a s pokorou přiznají své chyby. Na dnešní tiskové konferenci jsem ukázala základní faktory a ty v podstatě kopírují to, co kritizovala Národní rozpočtová rada, experti i my jako tehdejší opozice. Dokonce i poradce prezidenta David Marek doporučoval panu prezidentovi, aby rozpočet na rok 2025 kvůli těmto pochybnostem nepodepisoval.
Ale co ten rozdíl způsobený evropskými příjmy?
Evropské peníze jsou nějak naplánované a ministerstvo financí se má starat o to, aby přišly. Já jsem nastoupila 15. prosince a už v listopadovém plnění, což je práce bývalého vedení, bylo čerpání evropských peněz na úrovni 68,8 %. Za těch 14 dní, co jsem v úřadu, se to zvedlo na 73 %. Je naprostá hloupost tvrdit, že by výsledek "býval byl lepší". Ty peníze buď přijdou včas, nebo ne. Pan ministr se o to měl starat. Už na konci listopadu bylo schodkové plnění na 98 %, zatímco obvykle v tu dobu bývá mezi 80 až 90 %. Je to po letech 2009 a 2011 třetí největší překročení v novodobé historii. Jsou to jen plytké výmluvy.
Vy jste o tom nemluvila ani teď, ani na tiskové konferenci, ale v oficiální zprávě vašeho úřadu se píše: „Po očištění o příjmy a výdaje na projekty z EU činil rozpočtový schodek 249,9 miliardy korun a meziročně klesl.“ Takže to hospodaření bylo výrazně lepší, než říkáte?
Tu tiskovou zprávu jsem schvalovala. Tato poznámka se tam uvádí vždy, i za mých předchůdců, kvůli různým parametrům a podílu k HDP. Ale účetně to do výsledného čísla prostě patří. Byla to podobná situace jako v roce 2022 a nelze se na to vymlouvat. Navíc to nebyl jediný problém rozpočtu. Pokud se vláda nestará o certifikaci a dokončování projektů, na které může žádat peníze, pak to dopadá takto. Znám styl práce Andreje Babiše – ten vždy všechny honil, aby byly tabulky v pořádku. To tady chybělo.
Když jsme u toho čerpání – příjmy se dostaly na 130 miliard, to je ten rozdíl 40 miliard, které mají přijít. Výdaje byly v podstatě naplněny. Pan Stanjura říká, že ty peníze přijdou v lednu a vy tak budete mít 40 miliard navíc jako „dárek“.
To je nesmysl. Ty peníze nikdy nejste schopni úplně predikovat. Pokud bylo v listopadu čerpání na 68,8 %, tak se o to prostě nestarali. Dávám jim to za vinu. V roce 2022 měli také tristní čerpání s výpadkem přes 43 miliard a také se to tehdy snažili omlouvat.
I tak – jak si vysvětlujete, že ten prosincový nárůst schodku je dramaticky vyšší, než obvykle bývá? Bývalo to kolem dvaceti miliard a teď to bylo padesát.
Prosinec bývá vždy náročnější na výdaje. Jednak se nakupily investice, jednak tam přibyly výdaje spojené s plněním milníků Národního plánu obnovy. Ale to je právě o řízení rozpočtu a cash flow, o které se má někdo průběžně starat.
Snažila jste se „zuby nehty“ najít výdaje, které stát nemusí proplatit hned, aby ten loňský rozpočet dopadl co nejlépe? Nebo jste naopak některé věci odložila do letoška, který už bude váš?
Vůbec ne. Do rozpočtu se takto nezasahuje a já jsem to jako ministryně nedělala. Co bych tím získala? Ten výdaj by mě stejně v lednu nebo únoru dohnal. Naopak jsme v prosinci zvedli čerpání z EU o pět procentních bodů, udělali jsme tam větší kus práce než oni za celý rok. Rozhodně jsme žádné účelové zásahy nedělali.
Jak zajistíte, že se ty chyby už nebudou opakovat?
To nebyly chyby, to byly účetní triky a fígle. Všichni bývalí ministři financí, bez ohledu na politickou příslušnost, dodržovali poctivé řemeslo – s výjimkou exministra Stanjury. Ten nastavil „letadlo“, lepil díru dírou, až ho to před volbami dohnalo.
To ale ekonomové říkají o evropských penězích běžně. Tak aby tam nebyly ty triky – s jakou cenou emisních povolenek budete pro rok 2026 počítat?
Budeme o tom debatovat podle odhadů Ministerstva životního prostředí. Rozhodně se nám ale nestane to, co této vládě, že příjmy z povolenek nevyšly o 16 miliard. Naplánovali 30 miliard a skutečnost byla 13,7. Úředníci mi dnes potvrdili, že si to číslo tehdy finance prostě vymyslely a resortu životního prostředí ho vnutily.
Kam zapracujete zvýšené výdaje státu na obnovitelné zdroje energie (OZE)?
Pro rok 2026 to odhadujeme na 11 miliard. Máme dvě prioritní položky: zastropování plateb za OZE pro lidi a zrušení růstu odvodů pro živnostníky. Na to si najdeme úspory v provozu státu. Nařídila jsem pětiprocentní plošné škrty v provozu, což přinese minimálně 6 miliard. Zrušili jsme přes 320 dobře placených míst, což jsou stovky milionů. Budu hledat dál a jednat s resorty o výdajích, které není nutné vynaložit.
Jak nahradíte výpadek z Windfall Tax, která už nebude?
Ničím. My nechceme zvyšovat daně. Tato daň v roce 2025 už neměla existovat, žádná krize už nebyla a zaplatil to jen ČEZ na úkor své budoucnosti. Naše opatření se projeví až od roku 2027 a budou to především kroky proti šedé ekonomice. Já jsem „starý daňař“ a vím, jaké výsledky mělo kontrolní hlášení, které ukončilo karuselové podvody za stovky miliard.
Oznámila jste, že ČR dodržela závazek dvou procent na obranu. Teď je tu ale nový závazek NATO – 3,5 procenta. Potvrzujete, že ho ČR splní?
V tuto chvíli se hlásíme k zákonným dvěma procentům. Cokoli nad to si naše ekonomika nemůže dovolit. Když očistíte rozpočet od mandatorních výdajů, zbývá nám na všechno ostatní 376 miliard. Jestli nechceme škrtnout školství nebo zdravotnictví, nemůžeme teď dávat víc na zbraně. Podívejte se na zdravotní pojišťovny – rezervy, které jsme tam nechali, jsou pryč a pojišťovny mají závazky po splatnosti. To musíme řešit prioritně.
Zákon o rozpočtové odpovědnosti vám nedovoluje schodek vyšší než 237 miliard pro rok 2026. Vy ale pracujete s číslem 286 miliard. Dodržíte ten zákon?
Současný zákon není v souladu s novým evropským Paktem stability. Dosluhující vláda poslala novelu do sněmovny dva dny před naším jmenováním. Já s ní nesouzním a připravíme vlastní verzi. Uděláme vše pro to, abychom schodek minimalizovali, ale ten rozpočet je postaven na tak nereálných základech, že dodržení limitu 237 miliard je velmi nepravděpodobné.
Děkuji za rozhovor, paní ministryně. Na shledanou.
Já moc děkuji za pozvání.