V souboji o jednu z největších státních zakázek za dobu existence ČR se utká 6 firem
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
V souboji o jednu z největších státních zakázek za dobu existence České republiky se utká 6 firem. 2-kolové výběrové řízení na odstranění ekologických zátěží v hodnotě 115 miliard korun vypsalo ministerstvo financí. V prvním kole musejí uchazeči prokázat schopnost zvládnout zakázku. Ve druhém pak bude rozhodovat jen nabídnutá cena. Hostem pořadu Stalo se dnes je teď vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí Tomáš Uvíra. Dobrý večer.
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
Dobrý večer.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Pane Uvíro, proč ministerstvo financí tento tendr vypsalo?
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
Ministerstvo financí tento tendr vypsalo proto, aby bylo schopno v co nejkratší době vyřešit tyto ekologické zátěže, které vznikly ještě z období socialismu a myslíme si, že je potřeba za tu dlouhou dobu tuto záležitost opravdu co nejrychleji vyřešit.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Ty staré ekologické závazky státu jsou většinou datovány před rokem 1992. Proč je nutné tak pospíchat?
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
Důležité je to proto, že my jsme v 90. letech prodali společnosti v rámci privatizace, ale zároveň jsme se zavázali, že jim odstraníme ekologické zátěže, za které oni nemohou. Tyto společnosti, protože tam jsou na tom majetku tyto ekologické zátěže, s tímto majetkem nakládat nemohou a z těchto důvodů nám mohou hrozit arbitráže za to, že po těch 14 letech jsme doposud nebyli schopni tyto ekologické zátěže odstranit.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Můžete prozradit, o kolik lokalit se jedná?
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
Tohleto číslo teď před sebou přesně nemám, ale vím, že se jedná o více než 200 společností.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Proč ta zakázka není rozdělena do více malých, proč je v jednom velkém balíku za tolik peněz?
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
Co se týká rozdělení na více malých zakázek, takovýmto způsobem jsme postupovali již od 90. let a výsledek je ten, že je pouze 30 procent těchto zátěží je odstraněno. Dále když tyto zakázky byly rozděleny na tyto malé nebo na malé zakázky, tak nám hrozilo, že společnosti /nesrozumitelné/ ekologických zátěží objeví další a další ekologické zátěže a nám se stále zvyšovaly výdaje na odstranění těchto ekologických zátěží a prodlužovala se doba na odstraňování. Touhletou jednou velkou zakázkou my přenášíme toto riziko na jeden subjekt, to znamená na, v uvozovkách nyní nám nevadí, když se objeví nová ekologická zátěž, protože nebudeme více platit, ale společnost bude povinna tuto zátěž odstranit.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Jste ale za to v hledáčku Transparency International, kteří tvrdí, že se tak velmi zvyšuje riziko korupce, protože 115 miliard je opravdu velký balík peněz.
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
No, já co se týká korupce, jestli tato metoda či jiná, je vyšší korupční jednání a tak dále, mě se osobně velmi dotýká, protože se pohybuju kolem zakázek jak těch malých, tak u této velké, a o korupci prostě nelze ani vůbec uvažovat, v žádném případě. Na druhou stranu, tato zakázka bude dána tomu, kdo dá největší, teda kdo dá nejlepší cenu. To znamená, tam žádné subjektivní hodnocení není možné. Prostě porovnají se částky a ten, kdo dá nejnižší cenu, tak tuto zakázku vyhrává. Takže korupce je prostě nesmysl.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
A budou ty nabídky, ty cenové nabídky zveřejněny, aby se předešlo třeba ...
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
Ano, samozřejmě u každého výběrového řízení, po výběrovém řízení tyto ceny budou zveřejněny. Navíc toto výběrové řízení půjde, jeho výsledek bude předložen vládě a vláda bude mít možnost se rozhodnout, jestli tuto nabídku bude akceptovat nebo to výběrové řízení se zruší a poběží se v režimu těch malých zakázek dále.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Děkujeme. To byl vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí Tomáš Uvíra.
Tomáš UVÍRA, vrchní ředitel správy majetku ministerstva financí
--------------------
Na shledanou.
Doplňující informace - související rozhovor
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Teď už máme u telefonu ředitele nevládní organizace Transparency International Davida Ondráčku. Dobrý večer.
David ONDRÁČKA, ředitel nevládní organizace Transparency International
--------------------
Dobrý večer.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Slyšel jste, že ministerstvo financí ústy ředitele odboru správy majetku vylučuje možnost korupce. Vy jste ale na toto nebezpečí v souvislosti s výší zakázky, která, připomeňme, činí 115 miliard korun, upozornili.
David ONDRÁČKA, ředitel nevládní organizace Transparency International
--------------------
Já nemám zatím informace o tom, že by k nějakému korupčnímu, k nějaké korupční situaci u této zakázky došlo. Ale dlouhodobě si myslíme, že to řešení, které vláda zvolila, je velmi riskantní, není šťastné, a že ty výhody, které by mohly přinést, budou velmi, velmi diskutabilní. Ta zakázka je natolik mimořádná, že to riziko korupce, riziko v podstatě vytvoření určitého dominantního postavení jednoho vítěze je poměrně velké a vláda ani ministerstvo financí na ty naše argumenty jednoduše neslyšela.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Co konkrétně té zakázce vyčítáte? Měla být třeba rozdělena do několika menších?
David ONDRÁČKA, ředitel nevládní organizace Transparency International
--------------------
Podle nás se ta zakázka měla mít, ty zakázky měli řešit tak, jak se řešily vlastně dosud. To znamená, jako formou jednotlivých akcí na sanace. Samozřejmě stát měl urychlit tento proces. Měl ho mnohem více kontrolovat tak, aby se ty věci netáhly roky, jak to bylo dosud. Ale řešení, které zvolila vláda, je vytvořit jednu superzakázku, v podstatě se zbavit této zátěže, přenést to na soukromého provozovatele, který se dostane do naprosto mimořádného postavení, bude naprosto dominantní na trhu a bude ty zakázky dále rozdělovat vlastně podle sám sebe. Nebude ani vázán zákonem o veřejných zakázkách, nebude muset dělat veřejné soutěže na ty subdodávky. To je podle nás situace, která je nešťastná. Doporučovali jsme, aby vláda konzultovala Evropskou komisi, zda tento stav neporuší hospodářskou soutěž. Ani to se nestalo. A ty hlavní naše výhrady jsou v pozici v podstatě vypsání předmětu té samotné zakázky, jestli je ten předmět přesně vymezen, protože podle nás není a tady hrozí, že pokud někdo napadne tu zakázku u Antimonopolního úřadu, tak může uspět. Podle nás by vláda neměla využívat rozhodčí doložku. To znamená, aby se mohly potenciálně dělat arbitráže, pokud by došlo k nějakým nejasnostem, to je velké riziko. A samozřejmě by měla posoudit také první formu té samotné zakázky, kdy podle nás se nejedná o koncesi, protože stát vlastně nepřenáší základní ekonomická rizika na toho dodavatele.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
Ministerstvo financí slíbilo, že zveřejní jednotlivé nabídky těch firem, které se výběrového řízení účastní. A o konečném vítězi bude rozhodovat vláda. Ani to vás neuspokojuje?
David ONDRÁČKA, ředitel nevládní organizace Transparency International
--------------------
To je, bych řekl, úplně standardní postup. Já za tím nevidím nic kardinálního, co by vláda udělala, aby tato zakázka probíhala naprosto nezpochybnitelně, nad rámec toho, co se děje úplně normálně. To znamená, stejně se nabídky zveřejňují, nyní probíhá první kolo. Je otázka, kolik z těch firem, které se přihlásily, se dostanou nebo splní ta kvalifikační kritéria, dostanou se do toho druhého kola, kde bude rozhodovat cena. To vypadá všechno jaksi hezky, ale to riziko, že dojde k určité kartelizaci mezi těmi uchazeči, že se budou spolu domlouvat, tady jednoduše je. A u takto mimořádné zakázky si to měla podle mě vláda dvakrát rozmyslet. Proto si myslím, že ten postup je velmi riskantní a já se s tím postupem vlády neztotožňuji.
Stanislava RAUPACHOVÁ, moderátorka
--------------------
To byl ředitel nevládní organizace Transparency International David Ondráčka. Na slyšenou.
David ONDRÁČKA, ředitel nevládní organizace Transparency International
--------------------
Děkuji, na shledanou.
Zdroj: 10.2.2009, ČRo 1 - Radiožurnál, 21:00 Stalo se dnes