Monitoring hospodaření obcí

Ministerstvo financí, na základě usnesení vlády ze dne 29. září 2010 č. 695, o změně usnesení vlády ČR ze dne 12. listopadu 2008 č. 1395, o monitoringu hospodaření obcí a o zrušení usnesení vlády ze dne 14. dubna 2004 č. 346, o Regulaci zadluženosti obcí a krajů pomocí ukazatele dluhové služby, každoročně provede výpočet soustavy informativních a monitorujících ukazatelů (SIMU) za všechny obce a jimi zřízené příspěvkové organizace a vyhodnotí výsledky výpočtu, přičemž bude vycházet vždy z údajů k 31.12. příslušného roku (po závěrečných zápisech).

Soustava informativních a monitorujících ukazatelů (SIMU)

1. Informativní ukazatele
   • 1) Počet obyvatel
   • 2) Příjem celkem (po konsolidaci)
   • 3) Úroky
   • 4) Uhrazené splátky dluhopisů a půjčených prostředků
   • 5) Dluhová služba celkem
   • 6) Ukazatel dluhové služby (v %)
   • 7) Aktiva celkem
   • 8) Cizí zdroje
   • 9) Stav na bankovních účtech celkem
   • 10) Úvěry a komunální dluhopisy
   • 11) Přijaté návratné finanční výpomoci a ostatní dluhy
   • 12) Zadluženost celkem
   • 14) Podíl zadluženosti na cizích zdrojích (v %)
   • 15) Cizí zdroje na 1 obyvatele
   • 16) Oběžná aktiva
   • 17) Krátkodobé závazky
2. Monitorující ukazatele
   • 13) Podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům (v %)
   • 18) Celková (běžná) likvidita

Procesní postup

Ministerstvo financí každoročně provede, z předložených finančních a účetních výkazů, výpočet soustavy informativních a monitorujících ukazatelů (SIMU) za všechny obce a vyhodnotí výsledky výpočtu. Obce, jejichž ukazatel celkové likvidity bude k 31. 12. daného roku v intervalu <0; 1> a zároveň podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům vyšší než 25 %, budou osloveny dopisem ministra financí a požádány o zdůvodnění tohoto stavu a o stanovisko zastupitelstva dané obce.

Ministerstvo financí bude, po obdržení vyjádření daných obcí, informovat vládu České republiky o výsledku monitoringu hospodaření obcí za příslušný rok.

Ministerstvo financí také vyhodnotí hospodaření ostatních obcí (vč. jimi zřízených příspěvkových organizací) s ukazatelem celkové likvidity v intervalu <0; 1> s pomocí výše uvedených ukazatelů, přičemž pozornost bude věnována zejména těm obcím, které se v tomto intervalu vyskytly opakovaně.

Obcím, u nichž budou i po vyhodnocení všech dostupných podkladů identifikovány vážné problémy s jejich platební schopností, bude ze strany Ministerstva financí, ve spolupráci s Ministerstvem vnitra, nabídnuta pomoc, spočívající v analýze vzniklých problémů a návrhu doporučení, jak postupovat při jejich řešení.

Monitoring hospodaření obcí nevyžaduje dodatečné administrativní ani finanční nároky na rozpočty a chod obcí. Obce nejsou povinny Ministerstvu financí zasílat vyplněnou tabulku SIMU.

Časový harmonogram

• výpočet informativních a monitorujících ukazatelů a jejich vyhodnocení (březen)
• rozeslání dopisů ministra financí dotčeným obcím (duben)
• zdůvodnění neuspokojivého stavu (červen)
• informace pro členy vlády (III. čtvrtletí)

Související informace

• v Archivu 2008