Mezinárodní měnový fond

Obecná informace

Mezinárodní měnový fond – IMF - (International Monetary Fund ) byl vytvořen na konferenci konané v Bretton Woods (New Hampshire, USA) v červenci 1944. Na této konferenci byla také založena Skupina Světové banky - WBG - (World Bank Group ). Jako sídlo IMF  byl určen Washington D.C.

V současné době je členem IMF 184 zemí. Podle Dohody o IMF (IMF Articles of Agreement ) jsou hlavními cíli IMF:

• podporovat mezinárodní měnovou spolupráci,
• usnadňovat rozšiřování a vyvážený růst mezinárodního obchodu,
• podporovat devizovou stabilitu,
• napomáhat vytváření mnohostranných platebních systémů,
• učinit své zdroje dočasně dostupné členům majícím potíže s platební bilancí,
• zkrátit trvání a zmírnit stupeň nerovnováhy v mezinárodních platebních bilancích členů.

Od doby založení IMF se cíle IMF nezměnily, ale došlo k vývoji jeho činností, aby IMF splňoval stále se měnící potřeby svých členských zemí a potřeby vyvíjející se světové ekonomiky.

IMF je v současné době aktivní v těchto oblastech:

• dohled prováděný IMF (surveillance ) – jedná se o monitoring ekonomického a finančního vývoje a politik v členských zemích a na globální úrovni; IMF dále poskytuje poradenství v oblasti měnové politiky
• finanční asistence (financial assistance ) – půjčování členským zemím s problémy platební bilance, nejedná se o dočasné financování ale o podporu opatření a reforem zaměřených na nápravu těchto problémů
• technická asistence (technical assistance ) – tato asistence je poskytována vládám a centrálním bankám členských zemí IMF – jedná se o různá expertní školení

Zvláštní práva čerpání

V rámci výkonu své úlohy zavedl IMF tzv. Zvláštní práva čerpání (Special Drawing Rights  – SDR). SDR jsou mezinárodní rezervní měnou, která byla zavedena IMF v roce 1969 k zajištění potřebné výše mezinárodních rezerv, odpovídající aktuální potřebě mezinárodního obchodu – SDR mělo doplňovat úlohu tehdejších rezervních aktiv (zlato, USD).

SDR představují pro své držitele aktivum, zvýšení jejich devizových rezerv. IMF je oprávněn vytvořit a přidělit SDR členským zemím IMF, které se na operacích s SDR zúčastní - tj. účastníkům tzv. Správy zvláštních práv čerpání (k poslední emisi SDR došlo v roce 1981). Účast není povinná, ale naprostá většina členských zemí se na činnosti Správy SDR podílí. SDR jsou přidělovány v závislosti na výši členských kvót.

Doposud IMF emitoval 21,4 mld. SDR, tj. cca 32 mld. USD (poslední emise se uskutečnila v období 1978-1981). Hodnota SDR je určována denně, je tvořeno košem čtyř hlavních měn – EUR, GBP, JPY a USD. Složení tohoto měnového koše je každých pět let přezkoumáno, aby byla zajištěna reprezentativní úroveň vah jednotlivých měn v měnovém koši.( Aktuální hodnota kurzu SDR    - Kurzy devizového trhu )

Struktura IMF  

Rada guvernérů (Board of Governors ) je vrcholným řídícím orgánem IMF. Každá členská země je zde zastoupena jedním guvernérem a jeho alternátem. Guvernér je jmenován členskou zemí a je jím obvykle guvernér centrální banky. Všechny pravomoci IMF jsou svěřeny Radě guvernérů. Rada guvernérů může delegovat na Radu výkonných ředitelů s výjimkou vyhrazených pravomocí všechny pravomoce. Rada guvernérů se obvykle schází jednou ročně.

Rada výkonných ředitelů (Executive Board ) je odpovědná za vedení každodenní agendy IMF. Skládá se z 24 ředitelů, kteří jsou jmenováni nebo voleni členskými zeměmi nebo skupinami členských zemí; členem Rady výkonných ředitelů je i generální ředitel, který zastává funkci předsedy Rady. Rada se obvykle schází několikrát týdně.

Nezávislý hodnotící orgán (Independent Evaluation Office ) byl založen Radou výkonných ředitelů IMF v červenci 2001. Jeho úkolem je poskytovat objektivní a nezávislá hodnocení záležitostí souvisejících s IMF. Tento orgán funguje nezávisle na managementu IMF a mimo dosah vlivu Rady výkonných ředitelů IMF.

Obecná informace

Československo bylo členem IMF od čtyřicátých let. V roce 1954 bylo jeho členství pozastaveno pro neplnění povinností vyplývajících ze Stanov (rozsah poskytování ekonomických údajů). Po roce 1989 požádalo Československo o obnovení členství a 20. září 1990 přistoupila Česká a Slovenská Federativní Republika k Dohodě o Mezinárodním měnovém fondu jako 152. člen IMF. Od tohoto dne bylo obnoveno členství bývalého Československa v bretton-woodských institucích. K 1.1.1993 bylo zajištěno nástupnictví obou nově vzniklých států v těchto institucích.

Členská kvóta ČR

Členská kvóta (objem kapitálu, který musí upsat každá členská země) byla pro Českou republiku (po rozdělení Československa) stanovena na 589,6 mil. SDR. Po uskutečnění 11. revize členských kvót došlo k jejich všeobecnému zvýšení. Zvýšení pro ČR činilo 229,7 mil. SDR, čímž členská kvóta pro ČR  dosáhla částky 819,3 mil. Navýšení kvóty bylo splaceno ke dni 10.2.1999, kdy zároveň nová kvóta ČR vstoupila v platnost.

Tvorba zdrojů pro programy IMF

ČR se v roce 1993 zavázala podílet se na tvorbě zdrojů pro program IMF ESAF II (Enhanced Structural Adjustment Facility - od září 1999 změna názvu na PRGF - Poverty Reduction and Growth Facility), jehož prostřednictvím poskytuje IMF pomoc nejchudším rozvojovým zemím. Celková výše příspěvku ČR činí 10 mil. SDR. Příspěvek byl splácen od roku 1994 v ročních splátkách po 1 mil. SDR (až do roku 2003).

V lednu 2000 vyslovila vláda ČR souhlas s poskytnutím příspěvku ČR k dodatečnému financování iniciativy PRGF a iniciativy HIPC (Heavily Indebted Poor Countries) vygenerovaného ve formě úroků z prostředků ČNB ve výši 5,7 mil. SDR uložených u IMF na zvláštním účtu SCA-2 formou bezúročné půjčky na 20 let.

Dne 25. ledna 2000 schválila ČR Čtvrtý dodatek k Dohodě o IMF, jehož obsahem je zvláštní jednorázová alokace SDR. Čtvrtý dodatek zatím nevstoupil v platnost, protože součet podílů hlasovacích práv členských zemí vyjádřivších souhlas ještě nedosáhl potřebných 85 % celkové sumy hlasovacích práv. Vstup Čtvrtého dodatku v platnost bude pro ČR znamenat příděl částky 240,2 mil. SDR, o kterou budou zvýšeny devizové rezervy.

Zastoupení ČR v IMF

Oficiálním představitelem každé členské země v IMF je guvernér jmenovaný zpravidla vládou, u zemí našeho typu to bývá šéf centrální banky. Nejvyšším orgánem IMF je Rada guvernérů všech členských zemí. Guvernérem IMF za ČR je guvernér České národní banky Miroslav Singer . Nejvyšším představitelem managementu IMF je jeho generální ředitel, jímž je Rodrigo de Rato y Figaredo . 

Výkonnou moc má Rada výkonných ředitelů. V IMF podle ustavující dohody platí, že Spojené státy americké, Velkou Británii, Francii, Německo a Japonsko zastupuje jejich vlastní výkonný ředitel, ostatní země se na základě dobrovolnosti sdružují do konstituencí, v jejichž čele stojí jeden výkonný ředitel. ČR je členem konstituence, jejímž výkonným ředitelem je Belgičan Willy Kiekens.

Zápůjční činnost IMF v ČR

V roce 1993 poskytl IMF České republice půjčku (stand-by credit) ve výši 177 mil. SDR na podporu platební bilance v souvislosti se zavedením vnitřní konvertibility a strukturálních adoptací ekonomiky. Tato půjčka byla splacena již v roce 1994, tj. v předstihu.

Přehled misí MMF v ČR 

• Konzultace v rámci článku IV Dohody mezi ČR a MMF  
• Staff visit concluding statements