| Vaše jméno (povinné pole): | E-mail (povinné pole): |
Vize, základní myšlenka:
- Dálkové hraní prostředky elektronické komunikace by mělo být povoleno.
-
Dálkové hraní by mělo být povoleno za podmínek, které garantují zabránění přístupu dětí a nezletilých – např. registrace na kamenných pobočkách.
Ve věcném záměru zákona by mělo být stanoveno, že provozování sázkových her s využitím veřejných serverů je povoleno v případě, že provozovatel sázkové hry „po internetu“ je současně držitelem licence (povolení) k provozování stejného druhu loterie nebo sázkové hry v „kamenných“ provozovnách a osoba, která se hry „po internetu“ zúčastní bude nejprve řádně zaregistrována v těchto „kamenných“ provozovnách. Ve věcném záměru zákona by mělo být uvedeno, že provozování loterií a sázkových her po telefonu je zakázáno.
Autor(-ři)/Předkladatel(é):
Dle výstupů EY - ADMAZ, APMS, BetBrain, Betfair, ČAEK, EGBA, Intersnack, SPIR – část Ba)
APKURS, ASPC – část Bb)
Argumentace PRO navržené pojetí:
-
Herní zákon by měl respektovat princip technologické neutrality. Podmínky a kritéria pro provozování hazardních her by měly být stejné pro všechny druhy herních zařízení a herní technologie.
Autor - EY -
Nebylo prokázáno, že by dálkové hraní vedlo ke zvýšenému vzniku nelátkových závislostí.
Autor - EY -
Herní prostředí je kontrolováno dostatečně, a spočívá v kontrole serveru, na kterém systém běží. Existují dostatečné technické prostředky zabraňující zneužití moderních technologií. Také je možné účinně zabránit účasti na hře osobám mladším 18 let.
Prostředky elektronické komunikace umožňují efektivní kontrolu a jednoduchou ověřitelnost veškerých postupů (evidenci hráčů, evidenci výher, nastavení limitů pro hráče, zamezení praní špinavých peněz apod.).Autor - EY -
Jasně stanovená pravidla povolující dálkové hraní by pravděpodobně přispěla k tomu, že by se všichni důležití provozovatelé dálkového hraní v České republice registrovali a žádali o povolení hazardní hry provozovat.
Autor - EY -
V případě zákazu dálkové hraní není technicky možné zabránit obcházení zákona provozováním dálkového hraní ze zahraničí.
Tím by došlo k diskriminaci českých subjektů, které by dálkové hraní provozovat nemohly.Autor - EY -
Zákaz provozování her po telefonu navrhujeme z důvodu rizik, účasti nezletilých osob na hrách.
Sázení po internetu by mělo být umožněno jen držitelům povolení provozovat loterie a sázkové hry v ČR z důvodu zabezpečení rovných podmínek podnikání.Autor - ASPC -
Registrace na kamenných pobočkách má zabránit účasti dětí a nezletilých na hazardní hře.
Autor - APKURS
Zde je místo pro Vaše argumenty PRO:
Argumentace PROTI navrženému pojetí:
Zde je místo pro Vaše argumenty PROTI:
Očekávané dopady a náklady:
-
z hlediska rovného zacházení podporujícího rovné konkurenční prostředí
Navrhované řešení podporuje rovné zacházení podporující rovné konkurenční prostředí. Dodržuje princip technologické neutrality. Nediskriminuje české subjekty proti zahraničním subjektům, které již hazardní hry na dálku provozují.
Komentář facilitátora: Jasná a přesná úprava dálkového hraní bude podporovat rovné zacházení podporující rovné konkurenční prostředí. -
z hlediska spravedlivého ekonomického zatížení subjektů provozujících sázkové hry a loterie
V případě, že bude dálkové hraní povoleno a provozovatelé budou dálkového hraní provozovat s patřičným povolením, budou všichni provozovatelé spravedlivě ekonomicky zatíženi. -
z hlediska kontrolovatelnosti ze strany státu, resp. obcí
Komentář facilitátora: Případné zvýšení počtu provozovatelů aktivit spadajících pod působnost herního zákona (povolením dálkového hraní) může způsobit zvýšení nároků na kontrolu ze strany státu (včetně potřeby navýšení počtu úředníků a zvýšení nároků na jejich odbornost). -
dopadu do veřejných rozpočtů
Komentář facilitátora: Případné zvýšení počtu provozovatelů aktivit spadajících pod působnost herního zákona (povolením dálkového hraní) může vést ke zvýšení odvodů do veřejných rozpočtů, ale zároveň mohou vzniknout náklady spojené se zvýšením nároků na kontrolu ze strany státu (potřeba navýšení počtu úředníků a jejich odbornosti a náklady s tím spojené). -
dopadu na veřejně prospěšné účely
Komentář facilitátora: Případné zvýšení počtu provozovatelů aktivit spadajících pod působnost herního zákona (povolením dálkového hraní) může vést ke zvýšení odvodů na veřejně prospěšné účely. -
jiné očekávané dopady a náklady
Komentář facilitátora: Povolení dálkového hraní jde proti požadavku zpřísnit regulaci a omezit nabídku hazardních her a zvýšit ochranu mladistvých a skupin sociálně slabých osob.
Zde je místo pro Váš dodatečný komentář:
Komentáře veřejnosti:
- Autor: Betfair
- Argumentace PRO: Společnost Betfair dává přednost této variantě, tj. B(a). Varianta uvedená v bodě B(b), která předpokládá kontrolu věku na kamenných pobočkách, je zbytečná, protože existují účinné metody, jak na dálku ověřit identitu; tyto metody se v současnosti používají v jiných zemích; požadavek na kontrolu na pobočce by ve skutečnosti nezajistil o nic účinnější ověření identity a věku.
- Autor: Betfair
- Argumentace PROTI: Varianta uvedená v bodě B(b) je zbytečná, protože existují účinné metody, jak na dálku ověřit identitu; tyto metody se v současnosti používají v jiných zemích; požadavek na kontrolu na pobočce by ve skutečnosti nezajistil o nic účinnější ověření identity a věku. Zákaz sázení po telefonu se zdá být zcela neodůvodněný, vzhledem k tomu, že neexistují důkazy o tom, že by sázení po telefonu bylo nebezpečnější než jiné formy dálkového hraní. Společnost Betfair již dříve předložila studii, která tyto formy sázení srovnává z hlediska možné závislosti a která nepotvrzuje častejší závislost v případě sázení po telefonu.
