Finanční trh v ČR

Ministerstvo financí dne, 26.11.2009 publikovalo materiál vyhodnocující veřejnou konzultaci k problematice Konzultační materiál k nové právní úpravě finančního zajištění byl uveřejněn na internetových stránkách Ministerstva financí dne 10.9.2009. Lhůta pro zaslání vyjádření byla stanovena do 9.10.2009. Publikace konzultačního materiálu byla dále elektronickou zprávou oznámena 17 advokátním kancelářím, jež se problematikou finančního zajištění zabývají, a 6 profesním asociacím působícím v oblasti finančního trhu. Ministerstvo obdrželo vyjádření celkem od 3 advokátních kanceláří a dále od České bankovní asociace, Asociace pro kapitálový trh ČR, Asociace pro devizový trh a České asociace pojišťoven, které prezentovaly názor svých členů.

Veřejnosti se předkládají shrnutí vyjádření účastníků veřejné konzultace. Cílem dokumentu není prezentovat výsledné řešení dané problematiky.

Doplňující informace (Veřejná kozultace č. I/2009)

• Konzultační materiál - Nová právní úprava finančního zajištění
• Výsledek veřejné konzultace

Transpozice směrnice 2009/44/ES, kterou se mění a doplňuje směrnice 2002/47/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 6. června 2002 o dohodách o finančním zajištění přinese nezanedbatelný dopad do oblasti domácího finančního trhu. Záměrem ministerstva je transponovat tuto směrnici účelně, tj. vyhovět jejím požadavkům s ohledem na potřeby českého kapitálového trhu, a transparentně, tj. zapojit do konzultačního procesu širokou odbornou veřejnost.

V této souvislosti se ministerstvo rozhodlo pojmout transpozici citované směrnice holisticky a přistoupit tak rovněž k revizi stávající právní úpravy finančního zajištění. Funkční, systematické, obsahové i výrazové pojetí současné úpravy může vyvolávat pochybnosti o jejím souladu se smyslem a účelem komunitární předlohy.

Ministerstvo zde nepředkládá definitivní model řešení této problematiky, ani finální návrh legislativy.

Cílem tohoto konzultačního materiálu je získat názory a komentáře nejen od potenciálních poskytovatelů a příjemců finančního zajištění, ale i od účastníků finančního trhu, profesních organizací a odborné veřejnosti vůbec.

• Lhůta pro zasílání vyjádření je stanovena do 9. října 2009.
• Vyjádření k navrhovaným variantám, jakož i další komentáře k předmětu konzultace, zasílejte prosím elektronicky na adresu: kapitalovy.trh(ATT)mfcr.cz, popřípadě i písemně na adresu Ministerstvo financí, Letenská 15, P.O.Box 77, 118 10 Praha 1, a to vždy tak, aby z označení vyjádření bylo zřejmé, že se vztahuje k tomuto konzultačnímu materiálu.
  

Dne 1.8.2009 nabyl účinnosti zákon č. 230/2009 Sb., kterým se mění zákon o podnikání na kapitálovém trhu, zákon o kolektivním investování a další související zákony.

Mezi subjekty, kterým novela zakládá nové či širší veřejnoprávní povinnosti, patří v prvé řadě

• emitent, jehož investiční cenné papíry jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu se sídlem v členském státě Evropské unie uvedený v § 118 odst. 1 zákona o podnikání na kapitálovém trhu,
• osoba hodlající nabýt, dosáhnout nebo překročit stanovený podíl na hlasovacích právech nebo základním kapitálu obchodníka s cennými papíry, banky nebo družstevní záložny, nebo takové osoby ovládnout a
• investiční společnost, která obhospodařuje standardní fondy.

Ministerstvo financí v této souvislosti předkládá veřejnosti aktuální úplná znění :

• Úplné  znění zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu
• Úplné znění zákona č. 189/2004 Sb., o kolektivním investování, ve znění poslední novely zákonů

Tato úplná znění mají pouze informativní charakter, obecně závaznou povahu má pouze právní předpis č. 230/2009 Sb. vyhlášený ve Sbírce zákonů.

Tým Analýz finančního trhu zveřejnil Zprávu o vývoji finančního trhu v roce 2008, která zachycuje nejdůležitější události za uplynulý rok včetně případných budoucích trendů v jednotlivých segmentech finančního trhu.

• Report on Financial Market Developments in 2008
  Zpráva o vývoji finančního trhu v roce 2008 - anglická verze.
  
• Stručný souhrn Zprávy o vývoji finančního trhu v roce 2008

Vydáno: květen 2009.
Zdroj: MF - oddělení analýz finančního trhu

Účelem předkládaného konzultačního materiálu zpracovaného Ministerstvem financí je reagovat na současnou českou právní úpravu v oblasti mimosoudního řešení spotřebitelských sporů na finančním trhu, která je podle názoru MF i řady dalších subjektů z mnoha důvodů nevyhovující. Na nesoulad české úpravy s evropským právem upozorňují ve svých konvergenčních zprávách také Evropská komise a Evropská centrální banka.

Ministerstvo financí vydává tento konzultační materiál s cílem iniciovat strukturovanou diskusi a získat názory a připomínky od účastníků trhu, České národní banky, ostatních dotčených resortů, profesních asociací a odborné i laické veřejnosti k této problematice a zároveň získat relevantní podklady pro vypracování dopadové studie (RIA), která by měla být zpracována do konce roku 2008. Ministerstvo zde nepředkládá definitivní model řešení této problematiky ani žádné návrhy legislativních úprav.

Lhůta pro zasílání připomínek je stanovena do 30. září 2008.

Odpovědi na otázky, jakož i další připomínky, je možné zasílat elektronicky na adresu: mrs@mfcr.cz , popřípadě písemně na adresu Ministerstvo financí, Letenská 15, P.O.Box 77, 11810 Praha 1, a to vždy s označením „Mimosoudní řešení sporů“.

Kontaktními osobami Ministerstva financí jsou:

• Lukáš Vacek, odd. Ochrana spotřebitele na finančním trhu, odbor Legislativa finančního trhu, lukas.vacek@mfcr.cz , tel.: +420 25704 2995, fax:+420 25704 2294
• Alice Štěpánová, odd. Ochrana spotřebitele na finančním trhu, odbor Legislativa finančního trhu, alice.stepanova@mfcr.cz , tel.:  +420 25704 2892, fax:+420 25704 2294

Ministerstvo financí dnes publikovalo materiál vyhodnocující veřejnou konzultaci k věcnému záměru zákona o dohledu nad finančním trhem, která probíhala od 30. dubna do 30. května 2008 na základě usnesení vlády č. 879 ze dne 13. srpna 2007. Materiál hodnotí jak průběh veřejné konzultace, tak zaslané připomínky a podněty ze strany veřejnosti.

Doplňující informace (Veřejná kozultace č. I/2008)

• Konzultační materiál - Věcný záměr zákona o dohledu nad finančním trhem

Dne 1.6.2008 nabylo účinnosti Memorandum o porozumění týkající se přeshraniční finanční stability. Signatáři tohoto Memoranda jsou centrální banky, orgány dohledu nad finančním trhem a ministerstva financí členských států EU. Cílem je posílení spolupráce mezi výše jmenovanými institucemi při případném řízení a řešení přeshraničních finančních krizí. Memorandum není právně závazné a nemění odpovědnost jednotlivých národních institucí.

Tým Analýz finančního trhu dnes zveřejnil Zprávu o vývoji finančního trhu v roce 2007, která zachycuje nejdůležitější události za uplynulý rok včetně případných budoucích trendů v jednotlivých segmentech finančního trhu.

• Stručný souhrn Zprávy o vývoji finančního trhu v roce 2007

Vydáno: květen 2008.
Zdroj: MF - oddělení analýz finančního trhu

Ministerstvo financí a Česká  národní banka společně vyzvaly  veřejnost  na konci minulého roku k veřejné konzultaci k transpozici směrnice do českého právního řádu. Podkladem pro tuto konzultaci byl konzultační materiál dostupný na webových stránkách  obou institucí .

Směrnice byla přijata Evropským parlamentem i Radou EU v průběhu roku  2007 a byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 5. prosince 2007 pod číslem 2007/64/ES. Lhůta pro  její  transpozici do právního řádu členských států je stanovena na 1. listopad 2009.

Připomínky, názory, podněty a návrhy k jednotlivým možným řešením  získané od poskytovatelů platebních služeb,  jejich klientů a odborné veřejnosti  byly posouzeny, vyhodnoceny a výsledky byly vzaty v úvahu při návrhu řešení otázek, které byly předmětem veřejné konzultace. Tato řešení pak v dubnu tohoto roku schválily a  porada vedení Ministerstva financí ČR a  bankovní rada České národní banky.

Děkujeme všem respondentům za jejich zájem a názory. Za účelem zpětné informace uvádíme výsledek veřejné konzultace, který bude podkladem k transpozici směrnice.

Doplňující informace (Veřejná kozultace č. III/2007)

• Konzultační materiál - Směrnice o platebních službách na vnitřním trhu

Na základě usnesení vlády č. 879 ze dne 13. srpna 2007  je Ministerstvo financí prostřednictvím materiálu „Návrh věcného záměru zákona o dohledu nad finančním trhem“ zapojeno do pilotního projektu zapojování veřejnosti do přípravy vládních dokumentů. Již v říjnu loňského roku byl na webových stránkách Ministerstva financí zveřejněn k veřejné diskuzi „Výchozí materiál pro přípravu věcného záměru zákona o dohledu nad finančním trhem“ a následně i vyhodnocení této veřejné diskuze.

V této fázi je zveřejňován ke konzultacím již samotný

• Věcný záměr zákona o dohledu nad finančním trhem, jehož součástí je vedle samotného věcného řešení (návrhu budoucí právní úpravy) i Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace.

Budoucí zákon má být především procesněprávní povahy. Má upravit zejména základní principy výkonu dohledu, kontrolní činnost, rozhodování ve správním řízení a některé další činnosti prováděné Českou národní bankou při výkonu dohledu nad finančním trhem. 

Lhůta pro zasílání připomínek je stanovena do 30. května 2008.

Odpovědi na otázky, jakož i další připomínky, je možné zasílat elektronicky na adresu zdft@mfcr.cz, popřípadě písemně na adresu: Ministerstvo financí, Letenská 15, P.O.Box 77, 118 10 Praha 1, a to vždy s označením „Věcný záměr zákona o dohledu nad finančním trhem“.

Kontaktními osobami Ministerstva financí jsou:

• Michaela Vítů, odbor Legislativa finančního trhu, e-mail: michaela.vitu@mfcr.cz, tel. +420 257 043 263, fax +420 257 042 294
• Lukáš Vacek, odbor Legislativa finančního trhu, e-mail: lukas.vacek@mfcr.cz, tel. + 420 257 042 995, fax +420 257 042 294

Vypořádání připomínek k věcnému záměru zákona o dohledu nad finančním trhem proběhne v průběhu června, následně bude uveřejněno na webových stránkách Ministerstva financí.

Související informace

• Tisková zpráva ze dne 30. dubna 2008 - Ministerstvo financí dnes publikovalo k veřejné konzultaci věcný záměr zákona o dohledu nad finančním trhem