Zpráva MF k Projektu (JIM)
III. pilíř daňové reformy - Jedno inkasní místo (JIM) - rok 2011
Ministr financí Miroslav Kalousek na tiskové konferenci dne 18. března 2011 představil reformu přímých daní a odvodů. Jedná se o třetí pilíř komplexní daňové reformy po již fungujícím procesním pilíři (nový daňový řád) a připravovaném institucionálním pilíři (Jedno inkasní místo – JIM).
„Naším hlavním cílem je snížit administrativní náklady daňových poplatníků a státu. To může přinést pouze jednoduchý a přehledný daňový systém, který bude dlouhodobě stabilní bez neustálých změn,“ uvedl ministr financí. „Kromě toho chceme dosáhnout rovných podmínek. Není možné, aby nesystémové výhody byly dotovány přes daňový systém těmi poplatníky, kteří tyto výhody nemohou využívat. Navíc relativně nízká sazba daně z příjmů (19 %) je udržitelná pouze při odstranění nákladných a nesystémových výjimek,“ dodal ministr Kalousek.
V rámci reformních kroků dojde ke sjednocení základů daně z příjmů a pojistného na zdravotní a sociální pojištění. Zaměstnanci budou moci nově využít výdajový paušál ve formě slevy na dani, která zohlední jejich výdaje na dosažení příjmů. Do reformy se promítají priority vlády jako podpora vědy a výzkumu či dobrovolné solidarity a také snižování zdanění práce, které je v České republice jedno z největších ze skupiny vyspělých zemí.
První fáze reformy bude účinná od 1. 1. 2013, aby se daňová správa i poplatníci mohli dostatečně připravit na novou legislativu. Výjimku tvoří zvýšení odvodové zátěže loterijních společností, kde je navrhována účinnost od 1. 1. 2012. Účinnost od roku 2013 je spojena s fungováním Jednoho inkasního místa, kde si poplatník bude moci vyřídit veškerou odvodovou agendu, kterou nyní vyřizuje u pěti různých správců odvodů.
AV záznam z prezentace - ministr financí Miroslav Kalousek a I. náměstek ministra Ladislav Minčič
- Záznam z tiskové konference MF téma - Reforma přímých daní a odvodů - ze dne 18.03.2011
(Upozornění na nepřesnost - prezentace -stránka č. 7 - byla po prezentaci aktualizována)
Související informace - Plný obsah prezentovaných materiálů:
Související dokumenty 2011
Koncepce vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (JIM) - rok 2010
Harmonogram a základní teze Projektu jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (Projekt JIM)
Dne 5. října 2010 schválila porada vedení Ministerstva financí materiál „Harmonogram a základní teze Projektu jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (Projekt JIM)“, který dále konkretizuje, resp. modifikuje úkoly vyplývající z usnesení vlády č. 1336/2008, kterým byl schválen materiál „Program Projektu vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů“, který předpokládá vytvoření jednoho výběrního místa pro daně, clo a veřejnoprávní pojistné na bázi orgánů daňové správy.
Související informace:
Související dokumenty 2010
Koncepce vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (JIM)
Koncepce JIM, která úkoly vyplývající z usnesením vlády č. 1336 dále konkretizuje, resp. modifikuje v návaznosti na aktuální vývoj projektu a to s termínem dosažení cílového stavu k 1. lednu 2014.
Koncepce JIM navrhuje rozčlenění prací na dosažení cílového stavu do čtyř realizačních fází. Koncepce JIM řeší pouze problematiku budoucí soustavy JIM včetně kompetencí dotčených stávajících orgánů, které na budoucí JIM přejdou. Naopak se nezabývá kompetencemi, v jejichž případě tomu tak nebude. Další institucionální řešení uvedených kompetencí bude předmětem paralelní reformy kontrolních a dohledových procesů v resortu MF, v jejímž rámci bude předloženo komplexní řešení výkonu všech kompetencí, které nebudou integrovány do JIM. Současně bude řešena též problematika modernizace celní správy do podoby moderní kontrolní a dohledové instituce (Projekt JIM již ve své současné podobě nepředpokládá institucionální integraci celní a daňové správy).
-
Zdroj: MF - Koncepce vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (JIM), publikováno 06/2010, ke stažení ve formátech Pdf a Word
Usnesení vlády č. 377 - k Informaci pro vládu České republiky o schůzi Rady Projektu jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (Projekt JIM)
ze dne 24. května 2010
- Zdroj: Vláda - Usnesení vlády č. 337 - k Informaci pro vládu České republiky o schůzi Rady Projektu jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (Projekt JIM) , ke stažení ve formátu Pdf
Dne 31. března 2010 proběhla 2. schůze Rady Projektu jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (Projekt JIM)
Dne 31. března 2010 proběhla 2. schůze Rady Projektu jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (Projekt JIM), složené z ministra financí, ministra práce a sociálních věcí a ministryně zdravotnictví.
Program Projektu JIM byl schválen dne 3. listopadu 2008 usnesením vlády č. 1336, přičemž projekt předpokládá vytvoření jednoho výběrního místa pro daně, clo a veřejnoprávní pojistné na bázi orgánů daňové správy, a to s termínem dosažení cílového stavu k 1. lednu 2014. Rada Projektu JIM je vrcholným orgánem řízení projektu ve smyslu uvedeného usnesení vlády.
Rada Projektu JIM na svém zasedání schválila materiál „Světová banka – Projekt JIM: Zpráva Světové banky o vizi a strategii pro integrovanou správu příjmů, duben 2009“ a materiál „Koncepce vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (JIM)“ (dále jen „Koncepce JIM“). První z nich shrnuje závěry a doporučení mise Světové banky, která během roku 2008 danou problematiku v ČR posoudila v rámci své technické asistence (viz http://www.jimcz.cz/) a stal se východiskem pro přípravu Koncepce JIM, která úkoly vyplývající z výše uvedeného usnesení vlády dále konkretizuje, resp. modifikuje v návaznosti na aktuální vývoj projektu.
Předkládací zpráva MF k Programu projektu vytvoření Jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů (Projekt JIM) - rok 2009
Usnesením vlády ČR č. 1462 ze dne 20. prosince 2006 byl schválen materiál Ministerstva financí nazvaný „Záměr sloučení výběru daní, cel a pojistného na veřejnoprávní pojištění“ a následně byl usnesením č. 1033 ze dne 12. září 2007 vládou vysloven souhlas se sloučením orgánů daňové a celní správy pro oblast výběru daní a cel od 1. ledna 2010 a ministru financí bylo uloženo vypracovat a předložit návrh věcného záměru zákona o Finanční a celní správě ČR.
Vzhledem k tomu, že v mezidobí došlo k další precizaci projektu integrace daňové a celní správy, resp. k jeho dalšímu vývoji, zejména na základě zpráv technické mise Světové banky, která tento projekt posuzovala, považuje Ministerstvo financí za vhodné uvedený úkol po věcné stránce reformulovat prostřednictvím předkládaného materiálu „Program Projektu vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů“.
Materiál navrhuje vytvoření jednoho inkasního místa (JIM) ve formě nové soustavy orgánů státní správy, která bude integrovat funkce výběru příjmů veřejných rozpočtů (daní, cel, pojistného na sociální zabezpečení a pojistného na veřejné zdravotní pojištění) pro instituce provádějící výběr příjmů veřejných rozpočtů s výjimkou obcí. Ostatní funkce a činnosti, související s klíčovým posláním těchto institucí (financování penzí, sociální, resp. zdravotní péče) zůstanou v těchto institucích zachovány.
Související dokumenty - 2009
Předkládací zpráva MF - Program Projektu vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů („Projekt JIM“)
-
Zdroj: MF – Předkládací zpráva - Program Projektu vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů („Projekt JIM“), ke stažení ve formátu Word, česká verze
Usnesení vlády č. 1336 – o programu Projektu vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů
ze dne 3. listopadu 2008
-
Zdroj: Vláda - Usnesení vlády č. 1336 – o programu Projektu vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů, ke stažení ve formátu pdf, česká verze
Usnesení vlády č. 1033 - k návrhu postupu sloučení výběru daní, cel a pojistného na veřejnoprávní pojištění a vyhodnocení dopadů tohoto sloučení do jednotlivých systémů
ze dne 12. září 2007
-
Zdroj: Vláda - Usnesení vlády č. 1033 - k návrhu postupu sloučení výběru daní, cel a pojistného na veřejnoprávní pojištění a vyhodnocení dopadů tohoto sloučení do jednotlivých systémů, ke stažení ve formátu Word, česká verze
Usnesení vlády č. 1462 – k záměru sloučení výběru daní, cel a pojistného na veřejnoprávní pojištění
ze dne 20. rosince 2006
-
Zdroj: Vláda - Usnesení vlády č. 1462 – k záměru sloučení výběru daní, cel a pojistného na veřejnoprávní pojištění, ke stažení ve formátu Word, česká verze
Kontakt
Projektové kanceláře projektu JIM : JIM@ds.mfcr.cz
