Informace k používání poukázek k čerpání prostředků z FKSP formou poukázek (časté dotazy)

Vyhláška č.114/2002 Sb.  o fondu kulturních a sociálních potřeb výslovně neupravuje problematiku možnosti používání poukázek při poskytování plnění z prostředků FKSP. Tato skutečnost neznamená, že by tato forma čerpání příspěvků z fondu nebyla umožněna. Je však nutné zajistit, aby při čerpání formou poukázek byly splněny všechny podmínky stanovené touto vyhláškou i obecně vyplývající z ostatních souvisejících právních předpisů. Především se jedná o splnění podmínek uvedených v ust. § 3 odst. 3, 4 a 8 vyhlášky.

Ministerstvo financí v této informaci konstatuje, že za nepeněžité plnění poskytnuté zaměstnavatelem vůči svému zaměstnanci se považuje nejen přímá úhrada plnění zaměstnavatelem, ale i poskytnutí účelově vymezené poukázky s vyznačenou hodnotou a to v rámci relativně širokého výkladu obsahu nepeněžního plnění, které je předmětem osvobození u zaměstnance dle zákona o daních z příjmů.

Vyhláška nestanoví náležitosti, které musí mít poukázka. Zaměstnavatel by však měl zajistit, že jsou splněny podmínky nutné k prokázání, že se postupuje v souladu s vyhláškou. Proto lze považovat za oprávněný i požadavek zaměstnavatelů, aby byl na poukázce přesně vyznačen účel, který odpovídá činnostem, jež lze z fondu hradit (např. na pořízení vstupenky na kulturní, tělovýchovnou nebo sportovní akci) . Pokud však ze vztahu mezi „příjemcem“ poukázky a zaměstnavatelem vyplývá, že plnění ve prospěch držitele poukázky odpovídá požadavkům vyhlášky, potom údaje uvedené na poukázce mohou být minimální.

Vyhláška o FKSP rozděluje plnění z fondu na následující způsoby: přispívat, hradit a poskytnout. Pro posouzení možnosti využití poukázek, je nejzajímavější způsob "přispívat". Jedná se o příspěvky na účely jasně vymezené vyhláškou. Zásadní jsou přitom podmínky, které stanoví vyhláška o FKSP, pokud se jedná o možnost přispívat na uvedené činnosti:

• na určitá očkování
• na závodní stravování
• na rekreační pobyty a zájezdy
• na vstupenky na určité akce (kulturní, tělovýchovné a sportovní)
• na dopravu na tyto akce

Aby mohla organizace na kterou se vyhláška o FKSP vztahuje příspěvek poskytnout, musí příslušné činnosti organizovat, spoluorganizovat nebo pořídit od jiné osoby. Další podmínkou je, že musí činnost zcela uhradit (to znamená v plné výši) a plnění se poskytují za cenu sníženou o příspěvek z fondu. Tato forma plnění z FKSP je poskytována nepeněžní formou a není na ně přitom žádný právní nárok.

Příklad

Na příkladu poskytnutí příspěvku na vstupenky na kulturní, tělovýchovné a sportovní akce jsou popsány některé situace.

• V případě, že zaměstnavatel nakoupí vstupenky a poskytne je zaměstnancům (i ve prospěch rodinných příslušníků) za cenu sníženou o příspěvek z FKSP (který však může být i ve výši 100%), potom lze považovat uvedené podmínky za splněné.
• Vstupenku si koupí zaměstnanec a žádá o proplacení části ceny (ve výši příspěvku z FKSP) od zaměstnavatele.  Protože v tomto případě  nepořídil činnost (resp. vstupenky) zaměstnavatel a neuhradil ji zcela (v plné výši), nelze považovat vstupenky za poskytnuté v souladu se zněním vyhlášky, resp. nelze takto přispívat z FKSP.
• Bude existovat poukázka, která bude zaměstnanci umožňovat získat vstupenku na kulturní, tělovýchovnou a sportovní akci. Tuto poukázku mu poskytne zaměstnavatel za cenu sníženou o příspěvek z FKSP a zároveň je splněna i podmínka, že poukázku „zcela“ uhradil zaměstnavatel a je také zajištěno, že při získání vstupenky za poukázku (poukázky) nebude požadována další úhrada nebo nevzniká možnost získání peněžních prostředků, resp. jakéhokoliv jiného prospěchu při získání vstupenky. Tímto lze zajistit splnění požadavku  § 3 odst. 4 vyhlášky. Potom by nemělo být podstatné, že zaměstnavatel nestanovil konkrétní kulturní, tělovýchovnou nebo sportovní akci a lze považovat uvedené podmínky za splněné. Nelze ani vyloučit, že příspěvek z FKSP bude v plné výši nákladů, jak umožňuje ustanovení § 3 odst.6.

Upozornění MF

Ministerstvo financí nemůže posuzovat, zda vydavatel poukázek naplňuje požadavky právních předpisů, tzn, i Vyhlášky č.114/2002 Sb.  o FKSP.

Organizační složka státu a příspěvková organizace sestavuje rozpočet fondu a stanoví způsob jeho čerpání, a to v souladu s právními předpisy v oblasti FKSP. Zároveň je nutné konstatovat, že tyto osoby nesou odpovědnost za dodržování právních předpisů,  a to samozřejmě i s ohledem na případné sankce plynoucí z nedodržení povinností plynoucích z těchto právních předpisů.